在全国已经开始推行节能量交易的地区，大多采用企业配额的方式进行交易，也就是通过核定每家企业的年能耗指标，再考核其每年的实际能耗，以二者之差作为节能量买卖的依据和条件。然而各家企业在生产装置不变的情况下，受市场波动等因素影响，每年的产量和能耗都会变化。这样的方式不仅涉及面广，工作量大，而且容易引发公平性问题。　　“如果每年都要给指标，那指标怎样才算合理？企业的生产时常波动，不光要看是否有节能量，是否上节能改造项目，还要看市场行情。比如某企业有10万吨限额，行情不好的时候不用大规模生产，只要8万吨 ...