为实现节能目标，我国采取了逐年、逐层分解节能指标的办法，但结果并不理想。国际经验表明，只有运用市场经济手段，才能激励企业真正走上节能减排的道路，法国、美国等实行的能源指标交易制度，可以为我国提供一些借鉴。　　这一制度的关键在于让消费者节能所形成的能源剩余量能够被计量，并且可以进行交易。以此为基础，要建立合法的节能量登记制度，并允许节能量像商品一样自由买卖。　　在核定的能源配额之内，不同单位的节能成本因技术和管理水平的不同而有所差异。节能成本较低、效果较好的单位，可以将多余的节能指标转让给节能成 ...