节能产业的发展这些年有长足进步，但在一定角度看也是步履维艰。大部分的节能工作围绕国家的财政奖励和税收优惠政策在进行，市场化的驱动机制还没有形成。        政府的财政奖励政策实施包括公司备案、地方企业申报、地方审核、第三方机构评审、国家发展改革委审核、财政部审核、审计署稽核等全过程的管理。从目前的政策效果看，财政奖励并没有驱动银行、担保等金融机构对产业的跟进。可以说，政策资金的杠杆效果并没有形成。在没有形成对产业投资的资金杠杆作用，又需要这么复杂的流程 ...